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asahi.com：首都高東京線４００円―１２００円　距離別制、来秋にも - 社会

ＥＴＣ（自動料金収受システム）の利用者が対象で、ＥＴＣを設置していない利用者には電子マネーで支払うシステムの導入などを検討する。こうしたシステムを利用せず、現金で支払う場合は原則入り口で最高料金を徴収するとしている。

つか、もうETCじゃなかったら首都高使えないようにすべきだと思うよ。